新動力 新出路 新機遇

不少在內地設廠的本港企業，面對成本上升，以及鄰近國家加入競爭，都考慮轉移生產線。熱門的轉移地點，包括有越南、馬來西亞、菲律賓及緬甸等東南亞國家。今集「新動力 新出路 新機遇」，探討轉移生產線要考慮甚麼因素，以及本地有哪些機構，可以提供這方面的資訊及協助。

早年到內地設廠的港資企業，不少都是看中土地多、成本低、人手足等優勢，不過80年代末到東莞開設皮具廠的黎先生，大約十年前開始，就感到以往優勢漸漸消失。「最主要是成本上漲得難以控制，例如以往800、900元人民幣的每月最低工資，現時已翻了4倍，每年仍在不斷增加，工資之外亦要付社保；我們製造消費品，要有手工傳承，內地人才越來越短缺，很多產品製作出來欠缺味道，變相令我們生意更難做。」

隨著越南、泰國、馬來西亞及印尼等部分東南亞國家逐步發展成新興工業國，內地工業面對的競爭亦越來越大，黎先生十多年前都考慮過將生產線搬到印尼或者越南。「以往都有顧客要求將訂單轉到東南亞生產，以取得優惠待遇，但我們覺得不太划算，因為生意不太穩定，無必要冒這個險，而且我們生產要看供應鏈，當地物料不齊全，將會很難做，另外人工、配套和法例等，都是我們的考慮因素。」最終黎先生決定結束在東莞的生產線，將所有訂單外判予其他工廠製作。

時至今日，仍有不少在內地的香港廠家都像黎先生一樣，計劃將生產線搬離內地。香港中小型企業聯合會永遠榮譽主席劉達邦說，除了營運成本日益提高之外，去年開始爆發的中美貿易戰，更加收窄廠家客源，造成內外交困的局面。「買家都不知道何時會再調整關稅，所以只會下較細的訂單，部分買家已提議我們轉到東南亞國家生產，否則有機會不再向我們訂貨。另有一些買家自行到東南亞國家採購，先嘗試少量訂購，測試產品質素及交貨期，如果滿意，就會逐漸轉移至東南亞。」劉達邦以東莞為例，指東莞港資企業有4成產品出口到美國，貿易戰開始以來，訂單大減，亦加速港商轉移生產線，當中不少都會考慮東南亞國家。

成本問題因素固然重要，但想搬生產線，亦要考慮目的地其他軟硬件是否配合到。香港貿易發展局研究總監關家明說，目前本港企業較多在越南開公司或設廠，菲律賓、緬甸、馬來西亞都有，他以佔本港出口達6成的電子產品為例，提醒企業或廠家考慮進軍東南亞時，要小心比較各個國家的配套能否滿足營運需求。「電子行業在幾方面需求較高，例如基礎設施，即水、電、馬路、港口，再加工人熟練程度，以這幾方面來說，越南配套會較齊，菲律賓配套亦較好，但工資會較高；緬甸基建相對較落後；柬埔寨就勞工不多」他強調，由於每所企業需要的配套及勞工技術程度都有不同，廠商要按實際情況考慮。

關家明又建議，廠家不要一次過將所有生產線搬到同一國家，特別是在貿易保護主義下，更應看清不同地方享有的優惠，考慮分散投資。「不是由一個地方全部搬到另一個地方，否則當新地方出現問題，又會遇到困難。廠家很多時可以藉機會，慢慢將生產線分散到不同地方，一籃雞蛋不會全放於一個籃子中，特別是有貿易戰和保護主義情況下，更需要分散不同生產工序在不同地方，盡量取得不同地方的優惠及最好條件。」在普惠制下，全球有40個發達國家，向發展中國家提供普遍及非互惠關稅優惠，其中美國向包括泰國、印尼、菲律賓及緬甸在內的東盟國家，提供特惠稅。

為協助有意轉投東南亞的企業了解更多相關國家的資訊，生產力局已推出《香港再工業及香港企業進入東盟機遇挑戰指南》，目前有越南、泰國、緬甸及馬來西亞四個地方的版本。生產力局首席數碼總監黎少斌說，指南有助企業了解在以上地方設廠的實際挑戰，局方亦會邀請已在東南亞落戶的港商，分享經驗。「最簡單你到當地要如何成立一間公司，設立生產線，就可了解勞工法例、供應鏈、基本設施，以及政府會有甚麼特別措施，在我們的研討會當中，亦會邀請已成功在當地設廠的企業分享經驗，會提及最初失敗及碰釘的例子，讓想到相關地方設廠的企業，不會再犯相同錯誤。」

當一切準備就緒，企業亦可考慮申請政府BUD專項基金下的「東盟計劃」，用以發展品牌、升級轉型及拓展市場，最多100萬元資助，較受港商歡迎的越南、泰國、馬來西亞等，都包括在計劃之內。